荊楚潮涌，支點(diǎn)奮進(jìn)。2026年是“支點(diǎn)建設(shè)加力奮進(jìn)之年”和“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，湖北省委“新春第一會(huì)”明確“七個(gè)強(qiáng)化”戰(zhàn)略路徑，對(duì)交通建設(shè)提出“高鐵組網(wǎng)、公路擴(kuò)容、水運(yùn)提能”重要要求。全省交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)立足“交通先行”使命，以法治貫穿執(zhí)法全過(guò)程，全力為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)筑牢交通運(yùn)輸法治屏障。

謀局立規(guī) 夯實(shí)執(zhí)法制度基石

立足支點(diǎn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)需求，全省交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行，確保法治建設(shè)與支點(diǎn)建設(shè)同頻共振、同向發(fā)力，為執(zhí)法實(shí)踐提供清晰指引和穩(wěn)固根基。

融戰(zhàn)略入規(guī)劃，錨定法治護(hù)航“新坐標(biāo)”。深學(xué)細(xì)悟省委“新春第一會(huì)”精神，將“增強(qiáng)大局觀、提升執(zhí)行力、踐行正確政績(jī)觀”的核心要求，以及支點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、樞紐提能戰(zhàn)略，深度融入并全面落實(shí)到全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“十五五”的實(shí)施中。重點(diǎn)圍繞服務(wù)“高鐵組網(wǎng)、公路擴(kuò)容、水運(yùn)提能”等具體建設(shè)任務(wù)，以及強(qiáng)化跨區(qū)域交通“硬聯(lián)通”、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等部署，細(xì)化立體交通法治保障、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、跨域執(zhí)法協(xié)同等專項(xiàng)任務(wù)，確保執(zhí)法工作始終對(duì)準(zhǔn)全省大局精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策。

立良法明規(guī)矩，織密執(zhí)法運(yùn)行“制度網(wǎng)”。聚焦法治供給質(zhì)量，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，全力推進(jìn)《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》立法。系統(tǒng)推進(jìn)制度的“立改廢釋”，牽頭制定和修訂行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰聽(tīng)證、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序規(guī)范、評(píng)議考核等關(guān)鍵制度。編制《執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，完善“首違不罰、輕微免罰”及“行刑銜接”具體操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)有行政檢查、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估等制度進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、修訂和匯編，研究制定“四基四化”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，形成覆蓋全面、銜接順暢、操作性強(qiáng)的全鏈條規(guī)范體系，為一線執(zhí)法劃清邊界、提供支撐。

擘藍(lán)圖聚合力，按下規(guī)劃落地“快進(jìn)鍵”。以交通運(yùn)輸執(zhí)法“十五五”規(guī)劃為總綱，將法治護(hù)航支點(diǎn)建設(shè)的“六大目標(biāo)”“十大任務(wù)”，全面轉(zhuǎn)化為可量化、可考核、可追溯的年度“施工圖”“任務(wù)書(shū)”，制定發(fā)布法治建設(shè)工作要點(diǎn)，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)步驟。建立規(guī)劃實(shí)施季度調(diào)度與中期評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)法治保障舉措從“紙上”落到“地上”，從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

攻堅(jiān)提質(zhì) 鍛造執(zhí)法為民硬核

聚焦支點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和交通運(yùn)輸執(zhí)法中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，緊扣市場(chǎng)主體關(guān)切，以規(guī)范執(zhí)法、數(shù)智執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法提升效能，為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

聚焦惠企紓困，厚植營(yíng)商環(huán)境“新沃土”?？v深推進(jìn)涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行年度行政檢查計(jì)劃，建立并應(yīng)用行政檢查線上統(tǒng)一模塊，推動(dòng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制常態(tài)化、實(shí)效化運(yùn)行。深化“放管服”改革，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)申報(bào)及驗(yàn)收。全面總結(jié)推廣“首違不罰、輕微免罰”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例，堅(jiān)決糾治“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法及“以罰代管”“類案不同罰”等問(wèn)題，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，以法治的確定性穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，激發(fā)交通運(yùn)輸市場(chǎng)活力。

強(qiáng)化數(shù)智驅(qū)動(dòng)，打造精準(zhǔn)執(zhí)法“新引擎”。緊密對(duì)接“水運(yùn)提能”“公路擴(kuò)容”等建設(shè)需求，持續(xù)升級(jí)優(yōu)化全省交通運(yùn)輸執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)。重點(diǎn)推動(dòng)與海事、公安交管等部門(mén)的跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)電子簽名、案件流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、文書(shū)生成的全鏈條線上閉環(huán)管理。大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法在智慧海事監(jiān)管、大件運(yùn)輸、網(wǎng)約車(chē)、治超等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，提高AI智能識(shí)別判違精度。探索建立線上辦案數(shù)據(jù)質(zhì)量分析與通報(bào)制度，推動(dòng)執(zhí)法模式從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧研判”轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法監(jiān)管的準(zhǔn)確性與穿透力。

深化區(qū)域執(zhí)法，構(gòu)建協(xié)同治理“共同體”。積極響應(yīng)省委打造漢襄宜“金三角”的戰(zhàn)略部署，健全完善省市縣三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，制定出臺(tái)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化武漢、襄陽(yáng)、宜昌等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法一體化協(xié)同。推動(dòng)與毗鄰省市在治超、客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，常態(tài)化開(kāi)展跨省聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。探索構(gòu)建“信用+執(zhí)法”監(jiān)管機(jī)制，制定信用評(píng)價(jià)結(jié)果在重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域中的應(yīng)用辦法及配套激勵(lì)懲戒措施。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，制定年度執(zhí)法評(píng)議考核方案，充分發(fā)揮第三方評(píng)估和行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，組織開(kāi)展全系統(tǒng)案卷評(píng)查，選推優(yōu)秀典型案例，讓每一起案件、每一次執(zhí)法實(shí)踐都經(jīng)得起社會(huì)和法律檢驗(yàn)。

固本礪能 錘煉擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)

緊扣支點(diǎn)建設(shè)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)的更高要求，全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法鐵軍，為法治護(hù)航支點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

黨建鑄魂強(qiáng)基，把穩(wěn)政治建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將政策理論研究與樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深度結(jié)合，精準(zhǔn)識(shí)別、著力破解支點(diǎn)建設(shè)在交通執(zhí)法領(lǐng)域面臨的“疑難雜癥”。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建工作與執(zhí)法業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，確保執(zhí)法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。

實(shí)戰(zhàn)礪兵提能，練就護(hù)航發(fā)展“硬功夫”。實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程，聚焦法律運(yùn)用、應(yīng)急處突、科技應(yīng)用等核心能力，分層分類組織開(kāi)展法律法規(guī)、無(wú)人機(jī)操作、現(xiàn)場(chǎng)勘察、軍事素養(yǎng)及新業(yè)態(tài)監(jiān)管等專題培訓(xùn)，建強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)。按照交通運(yùn)輸部工作要求，舉辦執(zhí)法技能競(jìng)賽暨“我是大隊(duì)長(zhǎng)”主題系列活動(dòng)，培樹(shù)一批“標(biāo)兵式”執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)和“金牌講師”，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，著力打造新時(shí)代“楓橋式”基層執(zhí)法站隊(duì)，推動(dòng)全員受訓(xùn)、整體提能。

瞄準(zhǔn)靶向普法，構(gòu)建依法治理“新模式”。全面落實(shí)《法治宣傳教育法》，精心謀劃并實(shí)施交通運(yùn)輸執(zhí)法“九五”普法工作。創(chuàng)新普法形式，在持續(xù)開(kāi)展“憲法宣傳周”“路政宣傳月”等傳統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行“執(zhí)法站所開(kāi)放日”“隊(duì)長(zhǎng)接待日”“以案釋法”微課堂，制作推廣群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法動(dòng)漫、短視頻。深化法治文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。常態(tài)化開(kāi)展“送法送教送典型”下基層、進(jìn)企業(yè)、入工地活動(dòng)，將法治宣傳教育融入執(zhí)法、管理、服務(wù)全過(guò)程，努力使尊法學(xué)法守法用法在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。

法治護(hù)航，步履不停。全省交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)將牢記使命、咬定目標(biāo)，持續(xù)完善法治體系、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)效能，以更高水平法治建設(shè)為構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、推動(dòng)湖北支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)執(zhí)法力量。（田瑩、王麗）